Главная \ Архив \ Отчёт о пропуске половодья 2007 года на территории Республики Марий Эл

По сведениям Марийского ЦГМС в осенне-зимний период 2006-2007 года на территории Республики Марий Эл преобладали аномальные гидрометеорологические условия. Температура воздуха в ноябре и декабре 2006 года, а также в январе 2007 года превысила норму на 1-2, 6 гр. и 7 гр. соответственно, Количество выпавших осадков в ноябре-декабре было близким к норме, а в январе превысило обычные значения в 1,5-2 раза.

Отсутствие снежного покрова и положительные температуры воздуха привели к тому, что в течение осени и первой половины зимы 2006-2007 гг. почва практически оказалась непромерзшая. В результате теплой погоды и периодически выпадающих осадков в сочетании с высокой влажностью почвы сток рек в декабре-январе был существенно выше обычного и близким к тому, который бывает в начале апреля.

В весенний период метеорологическая обстановка т.г. в республике складывалась следующим образом. Запас воды в снеге в большинстве районов составил 70-90% нормы, только на северо-востоке республики 115-145% нормы, а в 2006 году - 110-220% нормы.

Осеннее увлажнение почвы составило около 140% среднего многолетнего, в 2006 г. - 101-116% нормы. Глубина промерзания почвы на конец марта составляла 35-70 см, а в 2006 г. - 40-109см, при среднемноголетних значениях для этого периода 90-125см.

Аномально теплая погода третьей декады марта, когда среднесуточная температура воздуха на 6-7 град. превышала средние многолетние значения, вызвала интенсивное таяние снега и разрушение снежного покрова.

Полный сход снежного покрова в поле происходил в период с 31 марта по 4 апреля, в лесу с небольшим запозданием 2-6 апреля.

Среднесуточная температура воздуха первой декады апреля так же превышала средние многолетние значения на 3-4 град.

Вследствие наблюдавшихся погодных условий плавный подъем уровня воды начался 25-27 марта, т.е. опережающим среднемноголетние сроки на 10-15 дней с интенсивностью 13-20 см в сутки.

Паводок был однопиковым. Максимальный подъем уровни воды наблюдался на разных реках в период с 5 по 9 апреля и составил 90-390 см над зимней меженью, а в 2006 г. - 14-19 апреля и составил 230-460 см над зимней меженью. Весенний паводок на территории республики был однородным, максимальные уровни не достигли средних многолетних значений на всех реках. На реках Рутка, Малая Кокшага и Илеть уровни не достигли нормы на 50, 134, 122 см соответственно. На реках Большая Кокшага, Уржумка и Немда максимальные уровни так же оказались ниже средних многолетних значений на 42,77 и 195 см соответственно.

На р. Ветлуге пик половодья наблюдался 18 апреля и составил 541 см, что ниже нормы на 55 см.

Прогноз максимальных уровней, составленный ГМЦ ВВ УГМС, по рекам, протекающим по территории республики Марий Эл не оправдался, наблюдавшиеся уровни, не достигли ожидаемых отметок.

По состоянию на 01.12.2006 г. в республике эксплуатируется 3 инженерные защиты Чебоксарского водохранилища и 182 гидроузла, из них 152 находятся на балансе муниципальных образований и сельхозпредприятий, к федеральной собственности относятся 5 гидроузла и 22 – республиканской, 3 гидроузла бесхозяйных.

Основным организационно-техническим мероприятием по подготовке ГТС к пропуску весеннего половодья является осеннее опорожнение прудов. В районах республики ежегодно проводится работа по опорожнению прудов и водохранилищ до зимнего уровня с целью сохранения гидротехнических сооружений. Так, осенью 2006 г. из 155 прудов, подлежащих опорожнению, 145 прудов были сработаны до зимнего уровня. Остальные не опорожнены из-за неисправности затворов и задвижек.

Вопросы подготовки объектов экономики к пропуску весеннего половодья и защиты населения в случаях возможного затопления и подтопления паводкоопасных территорий рассматривались на 2-х заседаниях республиканской межведомственной противопаводковой комиссии, возглавляемой Первым заместителем Главы Правительства Республики Марий Эл Егошиным А.Я., одним из заместителей комиссии является заместитель руководителя – начальник отдела водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Республике Марий Эл, 4-х заседаниях комиссии по ЧС, Координационного совета, в которых принимали участие заместитель руководителя – начальник отдела водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Республике Марий Эл, зам. начальник отдела и специалисты отдела.

За членами республиканской межведомственной противопаводковой комиссии решением комиссии от 20 марта 2007 г. № 1 были закреплены муниципальные образования, в частности за отделом водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ МО «Звениговский муниципальный район».

Во всех районах республики решениями глав администраций созданы противопаводковые комиссии, которые осуществляют организацию безаварийного попуска весеннего половодья, разработаны и утверждены планы мероприятий по организации противопаводковых работ, за плотинами закреплены ответственные из числа членов районных комиссий и техника. На период прохождения весеннего половодья при администрациях городов и районов, министерствах и ведомствах, а также на гидротехнических сооружениях были организованы круглосуточные дежурства.

В связи с тем, что муниципальные образования не имеют возможности обеспечить дежурство землеройной техники на каждом гидроузле муниципальной собственности, по инициативе водной службы в районных центрах ежегодно на базе дорожных строительных организаций, создаются аварийные запасы материалов и мобильные отряды для оперативной переброски людей, техники и инертных материалов на те гидротехнические сооружения, где могут возникнуть аварийные ситуации.

Ежегодно специалисты отдела оказывают организационно-методическую помощь Республиканской межведомственной противопаводковой комиссии, районным противопаводковым комиссиям и владельцам гидроузлов. Для владельцев гидротехнических сооружений отделом разработаны и доведены Правила эксплуатации ГТС, Памятка по подготовке сооружений к пропуску паводковых вод, Рекомендации для действия дежурных бригад при возникновении чрезвычайных ситуаций на ГТС и т.д.

В предпаводковый и паводковый период отдел совместно с представителями районной исполнительной власти участвовал в проводимых Управлением Росприроднадзора проверках по надзору за предотвращением загрязнения водных объектов и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений в паводковый период 2007 г.

Работники отдела участвовали так же во внеплановых рейдовых проверках готовности гидроузлов Параньгинского, Медведевского, Советского, Мари-Турекского, Волжского, Килемарского и Оршанского районов к пропуску весеннего половодья, проводимых Управлением Росприроднадзора по РМЭ. Проверено 36 гидроузлов. Главами администраций изданы распоряжения о создании районных противопаводковых комиссий, разработаны планы противопаводковых мероприятий, составлены списки гидроузлов и телефонов для экстренных сообщений в период паводка, а также списки ответственных работников, закрепленных за сооружениями и отвечающих за безаварийный пропуск паводка, разработан порядок взаимодействия между дежурными наблюдателями и руководителями заинтересованных служб. Своевременно были расчищены подъездные пути к ГТС и сооружения.

Для анализа и контроля паводковой ситуации, кроме государственных гидрологических постов, были задействованы 3 ведомственных водомерных постов: 2 на р. Волге (сельская администрация п. Кокшайск и ГФУ ИЗ "ЧВ" п. Юрино) и 2 на р. М. Кокшаге (г. Йошкар-Ола в створах насосной станции № 1 городского водозабора МУП "Водоканал" и автомобильного моста администрации г. Йошкар-Олы).

Систематически велся сбор сведений Марийского Гидрометцентра о складывающейся паводковой обстановке, на основании которых Отделом составлялась информация о ходе половодья на территории республики и своевременно представлялась в Правительство Республики Марий Эл и республиканскую межведомственную противопаводковую комиссию.

На период прохождения паводка в Отделе водных ресурсов ВВБВУ по Республике Марий Эл было организовано круглосуточное дежурство ответственных специалистов.

В весенний период активное снеготаяние на территориях животноводческих ферм и комплексов создаёт угрозу загрязнения рек. В предпаводковый и паводковый периоды проводится контроль природоохранными органами за состоянием территорий животноводческих объектов 8 сельхозпредприятий, представляющих потенциальную угрозу загрязнения рек, в том числе и за 4 сельхозпредприятиями, которые расположены выше речного водозабора г. Йошкар-Олы.

Проведено 11 проверок потенциально-опасных животноводческих объектов и 8 предприятий сельского хозяйства Куженерского, Медведевского, Оршанского и Мари-Турекского районов. Выявлена утечка навозосодержащих стоков на Иштымбальском комплексе КРС ЗАО «Куженерское молоко».

Управлением Росприроднадзора по Республике Марий Эл проведены повторные проверки выполнения ранее выданных предписаний в период прохождения паводка на 5 животноводческих объектах, обнаружены утечки навозосодержащих стоков за пределы обваловок. По результатам проверок составлено 5 протоколов о нарушении природоохранного законодательства. На 5 виновных должностных лиц наложены штрафы.

В целях обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод и ликвидации возможных последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных подтоплением населенных пунктов в Комитете гражданской защиты Республики Марий Эл на весь паводковый период сформирована группировка сил и средств в количестве 1433 чел., 460 ед. техники; 2 апреля 2007 года для проведения взрывных работ при возникновении ледовых заторов, угрожающих возникновением чрезвычайных ситуаций, заключено Соглашение «О взаимодействии при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Марий Эл» с Федеральным государственным образовательным учреждением «Учебный центр УФСИН России по Республике Марий Эл»; были приведены в готовность плавсредства и автотранспорт для эвакуации населения и животных из мест возможного затопления; создан 181 пункт временного размещения эваконаселения.

Для бесперебойного обеспечения населения качественной питьевой водой в период половодья выполнены все неотложные мероприятия, и подача воды с речного водозабора производилась с использованием дополнительных методов очистки, для чего заготовлены необходимые коагулянты. В разводящих сетях в паводковый период увеличена подача воды из Арбанского подземного водозабора до 85% от общего объема, который составляет 95-100 т. м3/сут., т.е. уменьшится забор воды из поверхностного (речного) водозабора. А также приняты меры по недопущению аварийных выбросов неочищенных стоков и исключению их попадания в городскую сеть.

В предпаводковый период с участием специалистов Отдела на объектах инженерных защит г. Козьмодемьянска, р.п.Юрино и Юринской сельхознизины проведены смотры готовности насосно-силового оборудования насосных станций и гидротехнических сооружений. Весь комплекс противопаводковых мероприятий выполнен, организовано дежурство, проведена учеба со специалистами о действиях в период прохождения половодья.

В республике по инициативе Отдела и Управления Росприроднадзор при поддержке Правительства РМЭ силами Института дополнительного профессионального образования и Отдела водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по РМЭ на базе Марийского государственного технического университета продолжалось обучение специалистов и технического персонала служб эксплуатации ГТС. Всего обучено 30 человек.

Подготовка объектов экономики к пропуску весеннего половодья и паводковая обстановка в республике освещалась в средствах массовой информации.

Осеннее опорожнение прудов и своевременное выполнение подготовительных предпаводковых мероприятий в районах республики способствовало безаварийному пропуску половодья.

Для сохранения гидротехнических сооружений и подготовки их к пропуску весеннего половодья 2008 г. эксплуатирующие организации должны:

• провести обследование всех плотин, определить объемы неотложных ремонтно-восстановительных работ, обеспечить устранение обнаруженных повреждений, нарушающих безопасную эксплуатацию гидроузлов,
• для уменьшения нагрузки на тело плотин понизить в летний период уровни воды до минимальных значений, установленных Отделом исходя из реальной потребности в воде для целей орошения, пожаротушения, нетоварного рыборазведения и других нужд, а также технического состояния сооружений.
• в срок до 1 октября произвести сработку прудов и водохранилищ до зимних уровней согласно правил эксплуатации ГТС.

Основные проблемы пропуска половодий вызваны отсутствием нормативно-правовой базы, методического и финансового обеспечения хозяйственной деятельности на паводкоопасных территориях, а так же эксплуатационного штата на многих ГТС.